据“中国消防”消息,1月6日上午,由应急管理部消防救援局和森林消防局整合而成的国家消防救援局正式挂牌,这是中国消防救援事业的重要里程碑。记者注意到,当天上午“应急管理部消防救援局”网站更名为“国家消防救援局”,目前显示机构信息正在维护中。
另据人社部官网1月6日消息,国务院任免国家工作人员。任命王祥喜为国家消防救援局第一政治委员,琼色为国家消防救援局局长,徐平为国家消防救援局政治委员。
王祥喜现任应急管理部党委书记、部长。此前,琼色为应急管理部党委委员、消防救援局局长(中管正局级)、党委副书记,徐平为应急管理部党委委员、森林消防局局长(副部长级)、党委副书记。
此次改革意义深远。1月5日召开的全国应急管理工作会议指出,今年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是应急管理工作面临严峻挑战的一年。
王祥喜在会上指出,要着力完善体系、预防为主、专项整治、提升能力,突出防范化解重大安全风险,深入推进应急管理体系和能力现代化。
会议强调,坚定走好新时代中国特色应急管理之路,是推进应急管理事业发展前进的必由之路。要按照建立大安全大应急框架要求,推动建立与中国式现代化要求相适应的国家应急管理体系和能力。同时要求,建强国家综合性消防救援队伍和区域应急力量,扎实推进消防救援队伍整合改革。
去年12月19日,在应急管理部党委会上,王祥喜明确,2023年要在完善体系上有新作为,完善现代化的应急指挥体系、法治体系、预案体系。
在第六届全国119消防先进集体和先进个人表彰大会上,王祥喜指出,必须大力推动消防救援力量多元协同发展,建强国家综合性消防救援队伍,加快队伍整合改革,优化力量布局。
应急管理部森林消防局是中华人民共和国应急管理部下设的副部级单位,是森林消防队伍的领导指挥机关,承担组织指导火灾防范、火灾扑救、抢险救援等任务。
2018年10月,根据中央《深化党和国家机构改革方案》,公安消防部队(武警消防部队)、武警森林部队退出现役,成建制划归中华人民共和国应急管理部,组建国家综合性消防救援队伍。
应急管理部设立消防救援局、森林消防局,分别作为消防救援队伍、森林消防队伍的领导指挥机关。森林消防总队以下单位保持原建制。
去年,在“中国这十年”系列主题新闻发布会上,琼色介绍,应急管理领域改革以来,国家综合性消防救援队伍职能向“全灾种、大应急”转变。2018年到2021年,全队伍接处警量从117.3万起增加到196.3万起,增幅67.3%。
改革转制以来,消防救援队伍始终坚持练兵备战,24小时驻勤备战,积极开展全员岗位大练兵,连续两年组织“应急使命”部省联合抗震救灾实战化演习,着力提升专业处置水平和应对大震巨灾能力。
党的二十大报告指出,要完善国家应急管理体系,提高防灾减灾救灾和急难险重突发公共事件处置保障能力。
去年,国务院印发的《“十四五”国家应急体系规划》(以下简称《规划》)指出,我国是世界上自然灾害最为严重的国家之一,灾害种类多、分布地域广、发生频率高、造成损失重,安全生产仍处于爬坡过坎期,各类安全风险隐患交织叠加,生产安全事故仍然易发多发。
《规划》从深化体制机制改革、夯实应急法治基础、防范化解重大风险、加强应急力量建设等方面重点发力,强调“建强应急救援主力军国家队”“提升行业救援力量专业水平”等。
《规划》还提到,到2025年,应急管理体系和能力现代化要取得重大进展,形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的中国特色应急管理体制,建成统一领导、权责一致、权威高效的国家应急能力体系,安全生产、综合防灾减灾形势趋稳向好,自然灾害防御水平明显提升,全社会防范和应对处置灾害事故能力显著增强。
到2035年,建立与基本实现现代化相适应的中国特色大国应急体系,全面实现依法应急、科学应急、智慧应急,形成共建共治共享的应急管理新格局。